今年以来，高密市立足群众需求，响应群众“急难愁盼”，以“主动服务”为宗旨，以规范运行机制为保障，以提升政务服务办事新体验为目标，创新推出政务服务“无感知办”服务模式，实现政务服务“免申即办”，打造为民服务新体验。围绕破除旧堡垒，重塑新规则，聚焦群众办事的堵点难点，以群众办事满意为目标，以“无感知办”服务新模式趟出为民服务的新路子。在开展“问计于民”大走访活动中，我们了解到部分个体户、企业主由于工作繁忙，保存不当、管理不善等原因，不清楚自己的许可证件已经过期、丢失、被列入黑名单，群众重新补办、申报相关证件麻烦、费时、费力，迫切地需要一种新的服务模式解决以上问题，激发群众创新创业活力。对此，我们着眼群众办事需求，把群众小事当大事来办，探索出一种能真正解决群众后顾之忧的服务模式——“无感知办”服务模式。近年来，国家、省、市先后出台多项“放管服”改革和优化营商环境的指导性文件，逐步优化审批流程，激发市场活力，为响应改革部署要求，下好改革“先手棋”，高密市率先在服务模式上实现突破，转思路、强效能、优服务，进一步激发大众创业、万众创新的工作热情，为促进高水平质量的发展提供强有力审批保障。虽然高密市加快政府职能转变，聚力群众“急难愁盼”攻坚，取得了多方面改革成效，但对标先进，优化服务的深度不够，创新的力度不强，制约群众办事的“硬骨头”仍旧存在。“无感知办”服务模式的推出，打响了啃下为民办事“硬骨头”的第一炮，为进一步践行为民服务“初心”、推进创新活力充分迸发提供了有力保证。为真正解决群众重新补办、申报相关证件麻烦事，高密市聚力攻坚改革，优化流程再造，形成“试点先行、重点突破、全面开花”的思路，以“无感知办”的服务模式为突破，着力解决群众的“麻烦事”。通过对不同事项办理流程、具体情形、提报资料、风险防控进行梳理把握，确定在社会民生领域选取“换证”高频事项做先行先试，通过告知办结、问询办结、补充办结三种方式推进“无感知办”模式落地实施，3月18日，全市首张“无感知办”服务模式办理的《出版物经营许可证》送到业主手中，实现了“无感知办”服务模式的开门红。“无感知办”服务模式是一种全新的服务模式，改变了以前群众提报，前台受理的服务理念。推进过程中，通过对审批系统来进行模块升级、数据加载、程序重置等方式，实现了对审批系统的全面升级，窗口工作人员通过大数据对业务办理平台定期搜索就可发现即将到期的证照、年检、复审等数据，及时筛查档案资料并进行复制、整理、归集，取消申报、受理环节，立即进入资料审查归档和出证程序，实现了简易事项档案资料自动复印、套用、留存,复杂事项在上门服务时将现场勘查、申请签字、容缺材料一次补齐、办结。在试点成功的基础上，全方面覆盖，实现对换证、年检、复审等方面的审批事项全部采用“无感知办”服务模式。对简单无争议事项立即办结反馈结果,对需征求当事人意见事项在征得当事人同意后即时办结反馈,对需当事人补充完善资料、信息的复杂事项，在线沟通、实时上传补充业务信息后办结反馈，办事结果直接邮寄送达或获取电子证照。平均每个审批事项减少群众跑腿2-3次，审批环节平均压减2-3个，审批资料缩减了2/3以上，审批时限压缩60%，截至目前，采用“无感知办”模式为群众办件380件，减少群众跑腿近千次。针对群众和企业个性化、差异化需求，全力打造“无感知办”服务模式，赋予其更多内涵和意义，将服务延伸至群众心坎里，让政务服务更有温度、群众办事更加暖心，服务效能更高效。为办事群众实施全领域全流程帮办代办服务，强化业务能力培训，搭建起覆盖全市33个部门单位+15个镇街区服务网络体系，配备代办服务人员301名，精准实施“预约、延时、上门、下放”等延伸服务，面对面解决项目审批遇到的疑难复杂问题，构建起标准统一、运行高效、上下联动、服务一体的政务服务体系。截至目前，已开展代办服务发布预约延时事项116个，开展服务640余件次。主动改进服务水平，推行文明服务用语、倡导微笑服务，提高服务主动性、增强服务亲和力。设置无障碍轮椅、共享雨伞、母婴室、雷锋驿站等便民利民设施，为办事群众提供全方位关怀。同时，为运用智能技术困难或行动不便的办事群众，开通“绿色通道”，以全方位服务打通服务群众的“最后一米”。拓宽群众评价渠道，敞开大门听民意，建立吐槽找茬窗口、意见箱、吐槽找茬智能平台机、服务群众监督卡、第三方短信回访“五位一体”的评级体系。畅通投诉渠道，利用12345政务服务便民热线、网络问政、爱高密APP问政、高密政务热线等平台，办理群众投诉、举报、咨询、求助等业务。今年以来，共为群众解决难事、愁事近千件，用服务的“硬内核”换来群众100%的满意度。